随着中国特色社会主义进入新时代，中国经济发展也进入新时代，对经济建设的目标要求和呈现的基本特征从过去追求经济高速增长阶段转变为追求高质量发展阶段。改革开放40年，在取得历史性成就的同时，也积累了大量的生态环境问题。比如黄河流域生态环境问题，能否解决这一问题事关发展全局、事关子孙万代。

一、充分认识黄河流域生态保护的重大现实意义。黄河流域是我国文化自信的根基。在中华民族5000年的历史长河中，黄河流域作为政治经济文化的中心长达3000年，孕育了大量的文化瑰宝，这些文化瑰宝是中华民族文化自信的重要根基。

黄河流域是我国重要的生态屏障。从生态功能看，黄河西起青海的巴颜喀拉山，东入渤海，北抵阴山，南至秦岭。横跨青藏高原、内蒙古高原、黄土高原和华北平原四个地貌单元、三级地形阶梯，途径高原、山地、丘陵、平原、沙漠、湖泊、湿地等各种地形地貌，拥有三江源、祁连山等多个国家公园和国家重要生态功能区以及重要的水源地。所以，积极探索黄河流域以生态优先为导向的高质量发展路子，意义重大。

黄河流域是我国重要的经济地带。沿黄九省区是我国重要的粮食、能源、工业等聚集区，对全国经济社会持续发展至关重要。黄河流域又被称为“能源流域”，煤炭、石油、天然气和有色金属资源丰富，是我国重要的能源化工基地。

黄河流域各省区经济发展态势差别较大，是打赢脱贫攻坚战的主战场和难啃的硬骨头。

去年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话，明确提出保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计、黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，这一全新定位，为新时代黄河流域生态保护治理工作开辟了全新视野和根本遵循。在建设美丽新宁夏征程中，如何不负使命、勇于担当、创新发展思路，在黄河流域生态保护中实现宁夏经济高质量发展，让天下黄河富宁夏的效应发挥最大，让黄河成为造福人民的幸福河，就成为当前实现“两个一百年”奋斗目标进程中亟待研究的重大课题。

二、如何在黄河流域生态保护中实现宁夏经济高质量发展。宁夏的根脉在黄河、安危在黄河，高质量发展的潜力也在黄河。因此，我们必须要坚持生态优先、绿色发展，在高水平保护中促进宁夏经济高质量发展。

1.认识的转变和深化。从根本目的看，高质量发展就是以良好的生态环境满足人民群众美好生活需要的发展。小康是否全面，高质量发展能否实现，生态环境质量是关键。也就是说良好生态环境是影响高质量发展的重要要素和内生变量。只有深刻理解高质量发展阶段加强生态环境保护的重大战略意义，才能牢牢把握根本要求，在实践中实现生态环境保护和经济发展的“双赢”。

2.以新发展理念引领高质量发展。从基本遵循看，高质量发展体现了新发展理念，是黄河流域实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。因此，从高速增长发展阶段向高质量发展阶段迈进中，必须贯彻新发展理念，摆脱速度情结、路径依赖、资源依赖和投资依赖等，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，给黄河流域赖以生存和发展的自然生态留下休养生息的时间和空间。

3.始终坚持生态优先。生态环境是人类赖以生存和发展的前提和基础。失去生态平衡，人类寸步难行。所以，在实践中要牢固树立“生态优先”理念，以系统化的思维、强有力的手段、综合性的措施，上下游统筹、干支流共治、左右岸齐抓，生态保护、生态治理、生态建设三管齐下、协同发力，还黄河水干净健康、让黄河永流长存，让宁夏更生态能唿吸，让生活更美好。

4.以生态倒逼高质量发展。生态兴则文明兴、经济增、人民乐。坚决摒弃以投资和要素投入为主导的老路，全面实施创新驱动发展战略，让环境保护从末端治理向源头控制。推动现有制造业向智能化、绿色化和服务型转变；加快淘汰落后工艺、过剩产能，构建绿色产业体系，提高经济发展绿色含量；压紧压实生态环境保护责任，强化生态环保考核对产业转型升级的硬约束；要确保未来发展的可持续性、安全性、高质量，必须坚决摒弃现有城市粗放用水，宁夏银川水资源极其短缺，成为最大制约瓶颈，因此必须坚持以水定地、定人、定产，合理规划人口、城市和产业发展，抑制不合理用水需求，推动产业、城市与黄河和谐共生、相融共济。

5.必须坚持发展为要。彻底转变发展方式，由粗放转向集约、由依赖转向内生、由产业链条低端向高端迈进的转变，大力推进绿色发展、高效生产、循环利用。在生态环境保护前提下，突出特色、扬长补短、挖掘潜力，面向市场需求变化，深化供给侧结构性改革，去掉“差”的、压缩“低”的、拉长“短”的、扩大“优”的、增加“缺”的，不断优化产业产能产品结构，构建多元发展多极支撑现代产业体系，最终以高质量发展“成色”提升黄河流域生态“姿色”。

6.政府和企业齐抓共管。要制定、完善、落实好相关生态环境保护的法律法规和标准，用制度约束政府和企业对黄河流域生态环境的破坏：制定和实施好促进生态环境保护的公共政策，通过政策引导各主体积极参与到生态环境保护中来；加强环境基础设施建设，做好公共产品的供给，满足对优质生态产品的需要；健全生态环境保护评价、督查、奖惩制度，引导全社会做好生态环境保护工作，加大干部对生态环境保护在考核体系中的比重；通过生态补偿和环境权利交易的方式，提高地方政府保护生态环境的积极性。