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园区介绍

宁夏平罗工业园区从1996年开始规划建设，是自治区人民政府批准建设的工业园区，同年被国家农业部列为全国乡镇企业东西部合作项目。经过8年多的建设，宁夏平罗工业园区已初步形成了占地面积30平方公里，以硅铁、电石、双氰胺、活性炭、炭素、石灰氮、造纸、水泥等产品为主，集高耗能和煤化工为主体，交通方便，配套设施完善，投资环境宽松的工业园区。

园区位于县城以西6公里处，规划建设了两个集团公司区、五个功能区、一个湿地区。两个集团为兴平冶金集团和沙湖纸业集团；五个功能区为高耗能区、煤化工区、高新技术区、机械制造区、轻工业区，一个湿地区为占地200亩的太沙湖。园内基础设施较完善，在区、市政府及有关部门的大力支持下，先后投入资金1200多万元建成贯通工业园区南北，长5.8公里,宽7米的主干道路一条,初步形成了五纵十三横道路规划的总体框架。架设10KVA高压输电线路及通迅线路,已建设有四座变电站和开关站,电力设施较齐全,高耗能企业用电实行联动价格。为了解决用电需求猛增的问题,县供电局计划投资近3000万元，在工业园区再建设一座22万伏变电站。园区紧靠石中高速公路和包兰铁路，通过平大、平西公路与109国道和201省道相接，交通十分便利，园区与煤炭、矿石等原料基地的距离仅有百公里左右，运输成本低。

目前，园区共有各类企业160家，年产值6亿多元，税收4000多万元。产值过亿元，其中兴平冶金和沙湖纸业集团利税已过千万元。

1、根据园区及周边地区电石生产资源和电力、交通、环境的承载能力及电石及其深加工产业发展形势，坚持以科学发展观为指导，依靠市场，按照有序竞争、降低消耗、保护环境和安全生产的原则，控制产能，优化结构，扶优汰劣，合理调整布局，扶持一批优势骨干企业，淘汰落后生产能力，优化产业结构。着眼于满足园区内配套，综合考虑国内市场需求，调控生产规模，提高技术水平，防止产能过剩，促进电石及其相关产业快速、高效、协调发展。

2、根据不同企业的具体情况，坚持扶优与汰劣结合，升级改造与淘汰落后结合，兼并重组与关闭破产结合，合理利用和消化一些已经形成的生产能力，进一步优化企业结构和布局。

按照市场原则，鼓励有实力的大中型企业集团，以资产、资源、品牌和市场为纽带实施跨区域、跨行业的兼并重组，促进电石产业的集中化、大型化、基地化，使电石生产与加工一体化、经营规模化、产品多样化、资源利用综合化，提高资源利用率和安全生产水平。鼓励5家到10家年产量10万吨以上的骨干企业，形成规模化电石及下游产品生产基地。

二、工艺与装备

1、发展25000千伏安以上全密闭、大型、现代化的电石生产装置，提高行业整体技术水平和产业集中度，形成大炉型、全密闭、低能耗、零排放和循环经济的电石产业新格局。

2、依法关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的小电石企业，分期分批淘汰落后生产能力，对淘汰的生产设备进行废毁处理。坚决关闭和淘汰5000千伏安以下（年生产能力低于1万吨以下）的小电石炉及敞开式电石炉、排放不达标的电石炉、吨电石单耗大于3400千瓦时的电石炉；逐步关停单炉1.25万千伏安及以下和单厂5万吨以下达不到产业政策规定规模和安全、环保标准的小电石生产企业。

3、大力推广节能降耗、污染治理及循环经济发展的新技术。电石生产电耗水平控制在3400千瓦时/吨以内。采用改进型全新密闭炉、尾气净化系统和联产合成氨生产工艺，即可以达到节能降耗的目的，又符合国家的环保政策和产业政策，达到资源综合利用效果。

4、电石生产企业各项污染物排放达到环保要求。电石炉大气污染物排放必须符合《工业炉窑大气污染物排放标准》（国标GB9078-1996）中“其它炉窑”的排放标准。

三、电石及电石下游产业链

采用25000千伏安以上全密闭、大型、现代化的电石生产装置，提高行业整体技术水平和产业集中度，形成大炉型、全密闭、低能耗、零排放和循环经济的电石生产新格局，做大做强电石化工产业链。重点支持发展电石、石灰氮、正肥丹、双氰胺、单氰胺、硫脲、1,4-丁二醇、四氢呋喃、γ-丁内酯、PVP等产品产业链。

第一章总则

第一条为了进一步扩大对外开放，鼓励投资创业，促进平罗经济又好又快发展，本着放开搞活、优势互补、互惠互利、共同发展的原则，在执行国家和区、市有关优惠政策的同时，结合我县实际，制定本规定。

第二章市场准入和注册登记政策

第二条除国家法律法规和政策明确限制的外，市场经营领域和投资领域均允许国（境）内、外企业、自然人投资进入。

第三条放宽注册资本登记条件。凡申办企业，符合法定登记条件、资料齐全的，由工商行政管理部门在3日内核发营业执照。

第四条注册资本额在100万元人民币以上的，申请企业名称中可冠以“宁夏”字样，在不重名、不混同的原则下，按照规定程序核准。

第三章土地优惠政策

第五条在平罗县工业园区内投资占用土地新办工业企业的，按国家规定的蕞低标准每平方米96元缴纳土地出让金。

河东地区（包括陶乐镇、红崖子乡、高仁乡所辖区域）土地出让金按每平方米28.8元的标准征收。

第六条凡固定资产投资在1000万元以上的旅游项目，可先开发，后办理土地出让手续，其中用于公共设施的土地（包括道路、停车场、绿化、厕所用地）无偿使用。

第七条固定资产投资在1亿元以上，投资强度每亩65万元以上的企业，土地出让实行一企一策，给予更加优惠的政策予以扶持。

第四章税收优惠政策

第八条新办工业企业（国家限制和禁止的企业除外），从取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，由县财政根据企业实际缴纳所得税县级留成部分奖励给企业5年，用于扶持企业发展。

第九条从事蔬菜、水果、薯类、谷类、中药材种植，农作物新品种选育，林木培育和种植，牲畜、家禽饲养，林产品采集和农产品初加工的企业，全额免征企业所得税。从事花卉、香料种植、淡水养殖的企业，减半征收企业所得税。

第十条企业开发建设旅游项目，其所从事的旅游经营活动取得的收入达到总收入70%以上的，从取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，由县财政根据企业实际缴纳所得税县级留成部分奖励给企业5年，用于扶持企业发展。

第十一条企业从事公路、城市公共交通、电力、水利等基础设施的经营所得，从取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第 1-3年全额免征企业所得税，第4-6年减半征收企业所得税。

第十二条企业从事环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造等的经营所得，从取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第 1-3年全额免征企业所得税，第4-6年减半征收企业所得税。

第十三条企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》、《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳企业所得税中抵免；当年不足抵免的，可以在以后五个纳税年度结转抵免。

第十四条凡收购、兼并我县资不抵债和长期亏损的国有或国有控股企业，从收购、兼并的次年起，由县财政根据企业实际缴纳所得税县级留成部分奖励给企业5年，用于扶持企业发展。

第十五条新建项目实际完成固定资产投资1亿元以上，投资强度每亩80万元以上的，投产后企业年销售收入5亿元以上，在县级实际缴纳增值税2000万元以上的，五年内按新增增值税县级留成部分的25%扶持，同时每年按土地使用税县级留成部分的30%奖励。

第十六条技改项目实际完成固定资产投资5000万元以上，投资强度每亩65万元以上的，投产后企业年销售收入1亿元以上，在县级实际缴纳增值税500万元以上的，五年内每年按新增增值税县级留成部分的20%扶持，同时每年按土地使用税县级留成部分的20%奖励。

第十七条自治区以上（含自治区）认定的高新技术企业，参照十五、十六条受奖条件，上浮10个百分点。

第十八条对企业生产销售的除硝酸铵以外氮肥、磷酸二铵以外的磷肥、钾肥以及免税化肥为主要原料生产的复混肥、饲料免征增值税；批发和零售的种子、种苗、农药、农机免征增值税。

第十九条在生产原料中掺有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉渣（不包括高炉水渣）及其它废渣生产的建材等产品，实行增值税先征后返政策。

第五章优质服务事项

第二十条凡新上项目，由县上成立项目协调推进领导小组，由一名县领导负责，实行全程代理制、联合审批制、服务承诺制、限时办结制，立项、土地、注册、环评等手续、证照由对口部门办理。自主审批项目马上办，申报审批项目由主管部门限期指定专人到上级主管部门负责办理审批手续。

第二十一条工业园区实行封闭式管理。未经县委、政府主管领导批准，任何部门不准对企业进行检查、收费（特殊行业除外）。

第二十二条对在我县投资的各类企业，没有法律法规依据和未经自治区人民政府审批的各类行政事业性收费一律取消。涉及国家和自治区规定的行政事业性收费，有收费幅度的，一律按底线收取。对缴费确有困难的，有关部门可根据企业实际情况，给予减、缓照顾。

第二十三条凡在我县固定资产投资1亿元以上、投资强度每亩65万元以上的县外企业，可获得一张“绿卡”。持卡人可享受以下服务内容：

1、持卡人使用的车辆在县境内发生轻微交通违章，只教育，不予罚款和扣车扣证，如发生交通事故，公安交警部门应当立即到现场，按有关法律法规以蕞便捷方式处理。