万里丝路,千年传奇。两千多年前,络绎不绝的驼队迤逦西行,穿越中亚前往欧洲,走出了一条融汇东西方文明的丝绸之路。
今天,作为守护丝路经济带战略支点的宁夏检验检疫人,扬帆起航。“服务‘一带一路’战略,对于宁夏检验检疫局而言,就是要立足辖区定位,充分发挥职能作用,把支点扎得更稳,让支点更有力量。”宁夏检验检疫局局长蔡伟近日接受记者采访时说。
为空中丝路竖起安全屏障
作为宁夏唯一的一类口岸,银川机场目前已开通往返韩国、泰国、日本以及中国香港、台湾等国家及地区航班和银川-哈萨克斯坦的货运包机。
“2014年,我们共检疫查验出入境航班636架次,人员达到7万人次,相比两年前增长了近4倍。今年预计突破10万人次。”宁夏检验检疫局银川机场局局长黄杰介绍道,根据规划,宁夏将重点对接阿拉伯国家和地区,开通银川至迪拜、多哈、开罗、吉隆坡等地国际航线。
银川机场越来越浓的“国际范儿”,对口岸安全保障水平提出了更高要求。为此,检验检疫部门在入境通道建成了高水准的负压隔离室,口岸检疫查验、卫生监督、应急处置能力等均达到世界卫生组织要求,为宁夏扩大对外往来竖起了一道安全屏障。
依傍银川机场而建的银川综保区,在检验检疫部门的支持下高速起飞。2013年年底正式封关伊始,宁夏检验检疫局便与综保区管委会签订了合作备忘录,封关运行仅一年,进出口贸易额突破15亿美元大关。
与此同时,在宁夏检验检疫局的直接推动下,宁夏相继获批依托银川空港和综保区,筹建进口肉类和进境水果/种苗指定口岸。目前,指定口岸正在紧锣密鼓地建设,相关检测技术储备已就绪。
为陆上丝路铺设通关验放“高速路”
经过几年改革发展,宁夏检验检疫局为宁夏外贸发展铺设起通关验放的“高速路”:与京津沪深鲁五地直属检验检疫局建立起全面的直通放行机制,通过“属地检验、口岸放行”实现了查验环节的前推后移;与陕西、甘肃、青海、新疆四省区检验检疫局共同启动西北五省区检验检疫认证执法监管区域合作机制,以此推动丝路区域一体化进程。
去年,宁夏关检“双剑合璧”,实施的“一次申报,一次查验,一次放行”通关模式为企业带来“真金白银”。宁夏小巨人生产部部长王民利告诉记者,公司每月进口的零部件都在2000万元以上,自“三个一”通关模式运行以来,每批进口货物通关均缩短2天,节约仓储费用20%至30%。
在此基础上,宁夏检验检疫局还与自治区商务厅、银川海关共同签署了《宁夏试点国际贸易“单一窗口”管理模式合作协议》。三方将结合宁夏电子口岸建设,全面整合检关贸进出口环节审批事项,通过数据标准化和流程标准化设计,最终实现“一站式”作业。
据统计,近两年来,宁夏外贸规模实现了跨越式攀升,外贸总额相继突破30亿、50亿美元关口,保持了高位增长态势。
为开放大门递上质量“通行证”
宁夏经济和外贸的体量虽然不大,但产业特色鲜明。尤其枸杞、羊绒、葡萄酒、清真食品等形成了一定的产业优势,在国际市场占有一席之地。
在宁夏检验检疫局的帮扶下,如今全区已建成中宁枸杞、中宁供港蔬菜、灵武羊绒产品3个国家级出口产品示范区。枸杞成功跨越欧美等国家和地区的质量“高门槛”,2014年出口货值突破7000万美元,同比增长99%;宁夏供港蔬菜以优良品质成为香港市场的抢手菜,种植面积超过10万亩;宁夏检验检疫局与地方政府共建出口清真食品质量安全示范区,并牵头制定了《宁夏回族自治区进出口清真食品监督管理暂行办法》。
与此同时,该局积极探索的“事中事后监管”引导作用也开始发酵:通过“边备案边整改”,宁夏留世葡萄酒庄提前获得出口资质,产品登陆中东、欧洲等市场,开启宁夏酒庄葡萄酒出口新纪元;在风险评估的基础上,宁夏伊品生物科技公司搭上“即报即放”的快车,实现了报检放行零等待。(记者 张瑛)