近年来,宁夏借助西部大开发的战略机遇期,经济社会民生等各方面都实现了跨越式发展。但全区各地发展并不均衡,特别是南部山区发展相对滞后。面对历史欠账较多、发展任务繁重的严峻现实,我区于2011年4月起实施建设宁南区域中心城市和大县城建设的战略,统筹山川、城乡发展,加快宁南地区建设。宁南一市九县(区)抢抓机遇,掀起了新一轮城市建设热潮。
宁南各地进入有史以来发展速度最快的阶段
据自治区住房和城乡建设厅有关负责人介绍,自治区制定了相关扶持政策,整合项目资金打包投向宁南一市九县(区)城建领域。各地也根据自身财力状况,拨出配套资金,同时积极引导社会资金投入城市建设。截至目前,宁南各地累计投入城市建设的财政性资金79亿元,间接撬动社会城建投资150多亿元,超过了“十五”和“十一五”城市建设投资的总和。
宁南一市九县(区)积极争项目、出实招、抓落实,进入了有史以来城建项目最多、投资规模最大、发展速度最快的新阶段。据统计,通过实施大县城建设战略,宁南各地城镇化率平均达到29.12%,较2010年提升了5.7个百分点,新增城市人口12万人;地方财政收入达到31.16亿元,比2010年增长了34.61%;城镇居民人均可支配收入达26679元,为在2020年与全国同步进入全面小康社会奠定了坚实基础。
以改善民生为抓手不断完善城市功能
宁南各市、县(区)均把改善民生放在突出位置,全面实施新区建设、老城改造、城乡绿化、城市美化、道路畅通“五大战役”.历经一年多建设,山区各县城基础设施服务能力显著增强,城市功能明显提升,城市框架大幅拓展,城市环境渐趋优美,初步奠定了宁南区域中心城市和大县城的框架。
据统计,各市、县(区)共实施了234项涉及城市基础设施、公共服务的重点项目,累计新改扩建城市主次干道123条219.19公里、城市供水管网209.22公里、污水管网238.12公里,铺设天然气管网37.5公里、一、二级供热管网263.74公里。污水处理率由40%提高到60%,生活垃圾无害化处理率由61%提高到65%,城市公厕密度由2.4座/平方公里增加到3座/平方公里,集中供热普及率由35%提高到62%.
通过聚集优势特色产业打造新的经济增长极
山区各县根据资源特点,积极培育发展优势农产品生产加工基地和特色产业园区,打造西部特色旅游目的地,扶持强壮骨干企业,大力开展全民创业,进一步增加就业,提升城市产业支撑能力。
各地先后开工建设了固原市通用航空、西兰银物流、西吉闽宁、泾源轻工业、隆德六盘山、同心同德、西吉吉德、海原厚德、原州圆德、红寺堡弘德等一批工业、物流、慈善产业园区,一大批特色优势产业相继落地开工。据统计,各园区累计引进各类项目564个,总投资461亿元,成为承接东部产业转移的重要基地。通过产业发展,共有12.5万城镇人口实现创业就业。
可以预见,宁南区域中心城市和大县城建设将实现既定的“一年一小变、三年一大变、五年上台阶、十年新跨越”的战略目标,宁夏也将因此形成北有沿黄经济区、南有固原区域中心城市和宁南大县城的新格局。