7月5日下午，全市优化发展环境暨促进非公有制经济发展大会在吴忠会堂召开。市委书记赵永清，市长白尚成，市政协主席马文娟等市四套班子全体领导出席会议。赵永清、白尚成分别作重要讲话，市委副书记贾红邦主持会议，市委常委、副市长李学文宣读《关于打造“五地”进一步优化发展环境的意见》和《关于促进非公有制经济发展的若干意见》的说明。

赵永清指出，优化发展环境是提升我市区域竞争力、增强综合实力的必然选择，是推进科学发展、跨越发展的迫切需要，是提升文明程度、扩大对外开放的重要举措，是宽领域、广覆盖的系统工程。抓环境就是抓发展、抓开放。各级各部门必须树立人人都是发展环境、事事关系吴忠形象的大局观念，持之以恒、永不止步地抓环境建设，明确目标、紧盯不放，坚决向所有制约环境的思想观念“宣战”，向各种阻碍发展的恶疾陋习“开刀”，向一切僵化落后的体制机制“亮剑”，着力打造诚实守信的道德高地、宽松优惠的政策洼地、广纳贤才的人才基地、服务优良的投资福地、干事创业者的用武之地。

赵永清指出，发展环境是一个不断深化、改进、创新的过程，必须将解放思想贯穿于优化发展环境始终，要找准“短板”，填平补齐，重点解决墨守成规、消极怠慢，作风不实、效率低下，体制不顺、机制不活，庸懒散软、缺乏激情，用权不公、为政不廉等问题，着力在解放思想、开拓创新，真抓实干、提高效能，深化改革、规范程序，提振精神、主动作为，秉公用权、干净干事上寻求新突破。

赵永清强调，要形成强有力的领导，建立健全领导责任制，切实做到层层有责任、逐级抓落实。要充分发动群众参与，做好优化发展环境与群众路线教育实践活动的结合文章，切实做到工作干得好不好让群众说了算。要开展全方位的督察，加大明察暗访力度，提高督察频率和范围，进一步建立健全优化发展环境投诉处理机制。要实行最严格的问责，对破坏发展环境的行为和个人，一定要出重拳、下猛药，“问”出正气，“问”出干劲。

白尚成全面总结了近年来我市非公有制经济发展成绩，分析了非公有制经济发展中存在的问题，并对进一步推动全市非公有制经济发展提出了新的更高的要求。白尚成要求，各级各部门要统一思想，深化认识，切实把加快发展非公有制经济作为落实第一要务的主要内容来抓，作为全面建成小康社会的战略举措来抓，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要抓产业，通过加快“三产八带”建设、推进清真产业发展、加强产业配套等，不断加快培育非公有制经济骨干企业，扩大非公有制企业集群，进一步增强非公有制经济发展实力。要抓创新，特别是体制机制、核心技术、经营理念等方面的创新工作，进一步激发非公有制经济发展活力。要抓招商，进一步增强非公有制经济发展后劲。要抓创业，着力培养一批中小企业，大力支持大中专等重点人群创业，进一步扩大非公有制经济发展总量。要在大力改善服务、融资、法制等环境的同时，抓好市场准入、财政支持、税费优惠政策落实，努力推进非公有制经济实现新的跨越。