与新时代同行担当新使命展现新作为——十一届自治区政协助推宁夏高质量发展综述

2019年7月23日到24日，六盘山片区精准扶贫交流推进会第五次会议在宁夏固原市召开。

发挥人民政协专门协商机构作用，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，聚焦党委、政府中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民……在自治区党委的坚强领导下，宁夏政协系统聚焦聚力全区工作大局，建言资政，与时代同行。

党的十九大以来，宁夏政协系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习贯彻党的十九届四中全会和自治区党委十二届八次全会精神，紧紧围绕“三个着力”重点任务和“守好三条生命线、走出一条新路子”的要求，牢牢把握新时代人民政协的新使命。十一届宁夏政协在坚持做好政治协商、民主监督、参政议政工作的同时，把凝聚共识作为重要职能，画好同心圆，推动政协工作创新发展，在新时代的伟大征程中，干出人民政协的新样子。

释放专门协商机构的潜能和效能

2019年宁夏政协首次启动区、市、县（区）三级政协委员联动，对宁夏重点入黄排水沟污染治理整改情况进行了监督性调研。

这一调研，不是简单的三级政协委员联合踏访活动，而是通过“一盘棋”将三级政协组织联起来、动起来，将三级政协工作中涉及趋同的重大事项统起来。

调研中组成13个调研组，参加调研1200多人次，调研总里程800多公里，召开各类座谈30多次。三级政协委员提出问题40多条，网上收集到意见建议600多条，最终形成一个总报告和13个分报告。

自治区政协人口资源环境委员会一位专职副主任表示，十一届自治区政协充分发挥专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程。“三级政协联动”是自治区政协创新性开展的全区三级政协联动的协商议政机制，搭建融协商、监督、参与、合作于一体的综合性、常态化、制度化的履职平台，有效破解了“政协协商越往基层越弱化”这一难题。

2018年以来，自治区政协把协商作为主业，寓民主监督、参政议政、凝聚共识于协商之中。自治区党委和政府的中心工作部署到哪里，政协工作就跟进到哪里，增强决策科学性和施政有效性。为使政协工作更好聚焦党政中心任务，自治区政协明确每位副主席牵头研究一个方面的重点工作。开展“企业创新主体作用发挥”专题协商；召开“提高科技创新能力”专题议政性常委会，提出推进东西部合作、提高科技创新补助标准、适应产业发展需求引进人才等建议。关注生态保护，围绕生态保护红线划定情况开展民主监督，召开“贯彻落实‘水十条’情况”监督性专题议政常委会，提出完善监管协调机制、制定综合治理方案、加强人才队伍建设等意见，为宁夏天蓝地绿水清贡献了政协力量。

自治区政协始终把握新时代宁夏高质量发展的目标要求，深入开展协商议政。承办六盘山片区政协精准扶贫交流推进会第五次会议，推动建立了西北五省区政协服务丝绸之路经济带协作交流机制。首次开展了远程协商、进行了3次网络议政。以“防范风险与深化改革并重，推动金融更好地服务实体经济”为题开展专题协商，提出对策建议。围绕“优化营商环境，激发宁夏经济发展活力”开展调研，首次委托专业机构运用大数据进行调查分析，形成营商环境调查分析评价报告，在此基础上召开专题议政性常委会会议协商议政、务实建议。围绕推进特色养殖业现代化、旅游景区周边道路交通建设、提升创意文化产品质量等问题专题协商，提出意见建议。

自治区政协围绕重大改革举措出台和实施开展民主监督，进一步转理念、转方式、转作风和提质量，极大释放专门协商机构的潜能和效能。

加强思想政治引领广泛凝聚共识

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。

十一届自治区政协发挥统一战线组织功能，坚持一致性和多样性统一，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。

坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，开展“宗教释义与中国文化相结合”专题协商，举办“党的民族宗教政策”专题讲座；围绕各民族相互嵌入式社区建设开展专题协商，围绕“从依法管理乡村宗教事务的需要，看加强基层治理能力建设”积极建言献策，民族团结、宗教和顺的大好局面得到进一步巩固和发展。

深化对外交流联谊。围绕“从在宁港澳台侨企业发展看‘放管服’改革成效及问题”和“发挥港澳台侨商（外商）作用，助推宁夏内陆开放型经济试验区创新力和竞争力”，开展专题协商。港澳委员情系桑梓、热心公益，2018年捐资220余万元，为宁夏社会事业作出了积极贡献。

注重用文化凝聚人心。围绕“文物保护利用情况”开展专题协商。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，完成《回族百年实录》大型丛书的征稿审稿及《宁夏文史资料》（31辑）的出版发行。庆祝自治区成立60周年，编辑出版《亲历宁夏回族自治区成立记》，讲好宁夏故事、传播宁夏声音，为弘扬社会主义主旋律作出了新的贡献。

政协的“朋友圈”越来越广，“同心圆”越画越大。

创新，一直在路上。今年自治区政协经济委员会赴盐池县开展“如何稳定可持续脱贫”专项调研。调研结束后，在功能型党支部的组织下，自治区政协经济委员会召开总结会，委员们发挥界别优势和自身专业特长，为盐池县“如何提高脱贫质量”建言献策。

“功能型党支部，如同一条红色的纽带，让中共党员委员与党外委员凝聚思想共识，提交出高质量的调研报告。”参与调研的委员们深有感触地表示。

哪里有政协委员哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥。功能型党支部的建立，是宁夏政协系统加强党建工作的重要举措之一。以此为平台，不仅助力政协委员在建言资政和凝聚共识上双向发力，还推进政协党的组织和党的工作有效覆盖。功能型党支部的主要功能定位是政治引领，教育管理中共党员委员、引领凝聚党外委员，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

石嘴山市大武口区政协依托各专委会设立了功能型党支部和委员活动小组，由专委会主任担任功能型党支部书记、委员活动小组组长。以政协委员基层联系点为平台，功能型党支部组织委员开展“面对面”了解社情民意，“点对点”服务基层群众系列活动，有效带动全体政协委员履职尽责……

同心同向，展现新作为。宁夏各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员、政协工作者正以新时代的担当、奋进者的姿态、高质量的履职推动政协工作走在前列，为推动人民政协制度更加成熟更加定型作出贡献。