□董思文祁伟胡学玲

2016年，习近平总书记来宁视察时，盛赞宁夏素有“五乡”美誉（“五乡”即：枸杞之乡、滩羊之乡、甘草之乡、硒砂瓜之乡、马铃薯之乡），其中首先提到的就是“枸杞之乡”。总书记要求对这些历史悠久、享誉盛名的“原字号”“老字号”“宁字号”农产品，要倍加珍惜、发挥品牌优势，不断提高品质和市场占有率，把特色现代农业做实做强。

长期以来，宁夏回族自治区党委、政府高度重视枸杞产业发展，始终把枸杞产业作为宁夏最具地方特色和品牌优势的战略性主导产业来抓。自治区各部门和主产市、县（区）统一思想、凝聚共识，聚焦枸杞产业转型升级和供给侧结构性改革，破瓶颈、补短板、提质量、增效益，产业现代化水平逐步提升，质量安全和品牌影响力持续增强。枸杞产业已成为促进宁夏农业增效、农民增收、脱贫致富最具潜力的富民产业之一。

枸杞是宁夏的地域符号、特色产业、文化名牌，也是宁夏对外开放的一张“红色名片”。特定的地域条件、资源禀赋和光热环境，孕育了宁夏枸杞“甘美异于他乡”的独特品质，造就了药食同源道地中药材的神奇，中宁县因此享有“中国枸杞之乡”“中国枸杞文化之乡”的殊荣。

长期以来，自治区林业和草原局坚定不移地贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展导向，始终把枸杞产业作为战略性主导产业来抓，从政策、项目、资金、技术、人才等方面用劲发力，破瓶颈、补短板、提质量、增效益，加强顶层设计，狠抓工作落实，通过贯彻实施枸杞产业促进条例、编制发展规划、出台系列扶持政策等措施，持续推动枸杞产业高质量发展。

截至目前，宁夏枸杞基地标准化率达到71%以上，良种覆盖率达到95%以上，年综合产值达到155亿元。枸杞及其制品达到10大类100余种，远销40多个国家和地区。今年1-10月份，出口枸杞4201吨，创汇3907万美元，同比增长3.3%和7.5%。涌现了“中宁枸杞”“早康”等7个国家驰名商标，“沃福百瑞”“润德”等17个著名商标。打造了“润德”“杞之龍”等12个宁夏枸杞知名品牌和10个优质基地。培育了“百瑞源”“玺赞”等22个国家和自治区级龙头企业。建成4个国家级枸杞研发平台、2个国家级枸杞种质资源圃、1个国家级枸杞气象服务中心、14个自治区级枸杞人才高地工作站。宁夏已成为全国枸杞产业基础最好、生产要素最全、品牌竞争力最强的核心产区。

科技创新永无止境。产业发展赖之以强，企业增效赖之以赢，茨农增收赖之以好。进入新时代，推动枸杞产业现代化发展，必须要在科技创新方面有新理念、新设计、新战略、新思维。

自治区林业与草原局副局长王自新在宁夏中宁枸杞产业科技创新大会上指出：宁夏枸杞产业将紧紧围绕产业高质量发展，坚持问题导向和目标导向，聚焦关键环节，对标制约瓶颈，精准发力，久久为功，抢占科技创新战略制高点；进一步优化产业布局，稳定核心区种植面积，再创银北地区枸杞产业发展新辉煌，打造固原地区叶用、茶用枸杞种植示范基地，实现一核两带十产区均衡发展；进一步优化品种结构，在对现有良种提纯复壮的基础上，加强功能性枸杞新品种培育，加大枸杞深加工产品研发力度，实现产业差异化发展；进一步健全完善宁夏枸杞溯源体系和质量认证体系，实现枸杞“生产过程可控、质量安全可溯、品牌信誉可靠、带着标志上市”的全程质量监控和溯源。

蓄势待发，谋远共赢；凝聚力量，拓展视野。宁夏科技创新引领着枸杞产业高质量发展，抓住大健康时代历史发展机遇，积极发展枸杞在中医药、保健养生等方面的新业态、新产业，以生态之美、科技之力、创新之势，再造宁夏枸杞产业发展新优势。

产业布局进一步优化

2015年10月，自治区人民政府作出了再造宁夏枸杞产业发展新优势的战略部署，枸杞产业主管部门和各主产市、县（区）按照规划，挂图作战、倒排工期、全力推进，产业区域布局进一步优化。截至2019年底，已初步形成以中宁为核心、清水河流域和银川北部为两翼的“一核二带”枸杞产业发展格局，枸杞良种繁育、标准化栽培、规模化种植、农机农艺融合、病虫绿色防控、清洁能源制干、市场拓展、品牌打造、文化引领等成效显著。全区枸杞基地标准化率达到71%，良种覆盖率达到95%以上，加工转化率25%以上，枸杞及其制品达到10大类100余种，共有枸杞各类生产经营主体736家，其中产值3亿元以上的2家，1亿元以上的4家。宁夏已成为全国产业基础最好、生产要素最全、品牌优势最突出的核心产区。

现代化产业雏形初步形成

目前，宁夏枸杞种植由分散型、粗放型、个体型向集约化、标准化、规模化方向转变，相继建成2个国家级枸杞良种苗木繁育中心，2个国家级枸杞种质资源圃，5个自治区级苗木繁育基地，7个绿色防控核心示范区，4个国家级枸杞研发平台。自治区党委组织部、自治区人才工作协调小组办公室等在自治区林业和草原局联合建立宁夏枸杞产业人才高地，建立工作站14个。病虫害监测预报信息服务平台及监测体系、社会化服务机构、枸杞气象服务预测预报体系日趋健全完善，组建了100余人的测报队伍，设立1000个监测点。宁杞系列良种已覆盖全国所有产区。

标准体系日趋完善

枸杞产业是宁夏最具地方特色的农业传统优势产业。为了保持宁夏枸杞的市场竞争优势，维护品牌信誉，规范市场行为，促进宁夏枸杞产业持续健康发展，2016年宁夏人大常委会制定颁布了《宁夏回族自治区枸杞产业促进条例》,它的颁布对宁夏枸杞产业做大做强走向国际市场,促进宁夏枸杞产业健康发展起到积极作用。同时,也使宁夏构杞产业发展有法可依,有法护航。自治区人民政府《再造宁夏枸杞产业发展新优势（2016-2020）》将“构建完善枸杞产业标准体系”作为六大重点工程和六大体系构建，加强建设。自治区推进枸杞产业发展提升领导小组发布了《宁夏枸杞质量标准体系建设方案》【2016】02号的通知，自治区人民政府《2018年推进枸杞产业持续健康发展行动方案》（宁政办发【2018】37号文件）进一步明确要求建立统一的宁夏枸杞生产标准、质量安全标准和质量检测标准，进一步促进枸杞生产各环节规范化生产，标准化管理，保障枸杞的食品质量安全。

自治区林业和草原局组织相关领域枸杞专家成立了自治区枸杞产业技术服务专家指导组，全链条、全方位、多层次服务枸杞产业，帮助产区政府和生产经营主体，解决制约枸杞产业发展的瓶颈问题。宁夏枸杞产业发展中心通过对已发布的120余部国标、行标、地方标准，结合宁夏枸杞产业发展实际，筛选、梳理，选择出符合现阶段宁夏枸杞产业发展实际的国家、行业、地方标准51部。编辑成册，在产业发展中大力推广应用。同时，宁夏林业和草原局积极争取相关部委的支持，联合业务厅局推动枸杞生产所用农药的登记注册工作，目前已完成11种农药在枸杞上使用的登记注册工作，争取到2021年起草制定《枸杞干果中最大农药残留限量标准》。三年来，新起草发布地方标准达15部，2019年，《道地药材宁夏枸杞》《中药材商品规格等级枸杞子》标准的制定发布，实现了宁夏枸杞中药材产业标准零的突破。

2019年《宁夏枸杞产业标准化体系建设指南》《枸杞加工企业良好生产规范》《枸杞包装通则》《枸杞贮存要求》《枸杞交易市场建设规范》《枸杞追溯要求》等7个地方标准的发布标志着宁夏枸杞产业经营体系逐渐规范。

话语权进一步巩固

宁夏枸杞由传统的干果销售，发展到目前枸杞干果及其制品在各类专卖店、专柜、电商等现代平台销售，营销网络实现了国内市场全覆盖。近年来，自治区林业和草原局，多措并举，不断拓展国际国内二个市场，2018年、2019年连续成功举办两届枸杞产业博览会；组织枸杞企业积极参加美国、德国、法国等10余个国家及国内发达中心城市的知名展会，并同时开展宁夏枸杞专项宣传推介活动；组织力量编撰出版《枸杞通史》《宁夏枸杞雅集》等，一大批枸杞诗词、歌赋、剪纸、摄影作品纷纷问世。宁夏作为全国枸杞的科技研发中心、产品集散中心、信息物流中心、枸杞市场的风向标作用愈加凸显。

影响力不断加强

2016年宁夏在北京举行宁夏枸杞品牌战略研究成果发布会。2017年“宁夏枸杞”“中宁枸杞”双双获得全国消费者最喜爱的100个中国农产品品牌并荣登中央电视台精准扶贫广告。目前，宁夏枸杞知名品牌达到12个，优质基地（示范苗圃）达到10个。国家驰名商标增加至7个。今年，开展了“百家媒体宁夏枸杞行”活动，共发布原创新闻报道235条，其中中央级媒体新闻平台发布70条，覆盖受众3000万人次。10月份邀请北京、深圳著名医院和药房的20余名知名药师，开展道地宁夏枸杞探源溯流活动，为宁夏枸杞产业道地中药材产业发展把脉问诊、建言献策，进一步奠定了宁夏枸杞道地中药材的历史定位，在中国农产品影响力排行榜中宁夏枸杞连续两年稳居中药材产业榜前二名。2019年3月宁夏枸杞正式进入美国草药药典。这将进一步提高宁夏枸杞的产品优势和国际品牌效应，进一步提高宁夏枸杞药用价值的国际影响力。

质量安全水平进一步提高

宁夏全面深入学习贯彻习总书记重要指示精神，推进枸杞产业高质量发展，不断提升枸杞质量安全水平。一是从源头上保证枸杞质量安全。大力推广枸杞病虫害绿色防控技术，着力培育壮大一批管理规范、能力过硬的枸杞病虫害绿色防控专业化服务队伍，枸杞核心产区病虫害统防统治率达到85%以上，全区枸杞病虫害绿色防控技术覆盖率达到90%以上。二是大力开展技术服务和技术推广。在各类枸杞生产经营主体中，广泛开展全产业链诸环节的质量安全技术培训与技术指导。三是大力加强枸杞质量认证体系建设。鼓励枸杞生产经营主体积极开展GAP、HACCP、ISO9000、“三品一标”等国际国内质量认证。四是加强宁夏枸杞溯源体系建设，鼓励枸杞生产经营主体实现宁夏枸杞“生产过程可控、质量安全可溯、品牌信誉可靠、带着标志上市”，全力打造从“田间”到“舌尖”的全程质量监控和溯源。

品牌溢价力进一步显现

加强品牌保护。一是全面贯彻落实执行《宁夏回族自治区枸杞产业促进条例》，依法依规促进枸杞产业持续健康发展。二是积极争取“宁夏枸杞”地理标志证明商标注册，支持鼓励枸杞生产经营主体积极推广使用宁夏枸杞地理产品保护标志和中宁枸杞地理产品证明商标。三是充分利用国内外有影响力的展会、推介会，通过现代媒体和融媒体等多角度、全方位、立体式宣传，集中力量打造“宁夏枸杞”“中宁枸杞”两个区域公用品牌，用品牌引领产业发展。

科技创新成效日益凸显

加强资源整合，推进科技创新，不断激发科研院所、金融机构、文化传媒的创新活力，不断提高枸杞产业科技支撑水平，在枸杞新品种、新产品、新工艺上取得新的突破；加强枸杞产业体系、生产体系、经营体系建设，着力推动枸杞产业农机农艺融合配套、水肥一体化栽培、病虫害绿色防控、现代信息物流、精细化加工等现代化进程；加强成果转化，积极开展院地院企、科地科企、金融气象等领域的合作，建立一批承接能力强、专业水平高的科技研发转化平台，推动枸杞产业转型升级。

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