11月20日，宁夏回族自治区创新驱动战略推进情况新闻发布会在自治区政务服务中心举行。

记者了解到，创新驱动战略作为宁夏的三大战略之一，在党委、政府的正确领导下，宁夏创新合力不断增强、政策体系日臻完善、创新成果不断涌现，创新驱动和引领发展的能力显著增强。

2019年，宁夏本级财政安排创新驱动战略资金35.17亿元，比2017年增长67%，年均增速30%。2019年自治区财政R&D 经费11.58亿元，比2017年增加6.36亿元，年均增速51%，设立5.2亿元科技创新投资基金、2.5亿元科技创新与高层次人才创业创新担保基金和规模达到1亿元的“宁科贷”基金。2018 年，全社会R&D 经费支出45.58亿元，比上年增长17.1%。2018年发放创业担保贷款9.58亿元，2019年截止9月底，发放创业担保贷款10.18亿元，全区实现了创业担保贷款机构全覆盖。最新发布的《中国区域创新能力评价报告2019》中，宁夏区域创新能力综合排名从全国第27位跃升至第23位，提升幅度全国第一、排名位次历史最高。

越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。宁夏坚持以科技创新带动全面创新，加强东西部科技合作，召开两次东西部科技合作推进会，与北京、上海、江苏等8省市，中科院、中国工程院、清华大学等8院校签署合作协议，建立了“8+8”东西部科技合作机制，初步形成了企业主体和区内外企业、高校、院所广泛参与、协同创新的局面。同时实施产业重大科技攻关、科技型企业培育、科技金融创新、科技成果转移转化、知识产权创造运用“五大行动”，2017年以来，组织实施重大重点项目300多项，攻克了一批关键技术瓶颈。在科技成果转化方面，我区建成线上线下相结合的宁夏技术市场和石嘴山、吴忠分市场，带动2018年技术合同成交额大幅增长。在科技支撑能力方面，区本级财政科技项目资金连续两年翻番，推动全区R&D经费投入强度从2016年的0.95%增长到2018年的1.23%，增幅连续居全国前列，排名从全国第22位上升至19位。

工业园区已经成为工业经济创新发展的重要引擎。目前，全区33个工业园区整合为22个（不含苏银工业园），其中国家级5家，入园规上企业占全区规上工业企业的71.7%，总产值占比72.9%。银川经济技术开发区获得工信部绿色示范园区，成功申报一批智能工厂、绿色工厂。中高端数码机床、高端轴承、工业机器人、高端铸造、配电装置、单晶硅、多晶硅、硅片、电池及其组件等一批优质产品，深受市场青睐。宁东能源化工基地跻身全国化工园区30强，排名全国第六。建成了全球单套装置规模最大的400万吨煤炭间接液化项目，该项目单套规模全球最大，技术及装备国产化率达到98.5%。

在工业对标进展方面，宁夏在2019年聚焦精细化工等40个行业，制定《工业对标指标体系（第二批）》对标考核办法，建立对标台账。截至目前，全区共有970家规上工业企业开展了对标，全区规上工业企业对标覆盖率达到了85%，企业转型升级的步伐明显加快，创新意识不断增强，能效指标有效改善，管理水平和质量水平大幅提升。宁夏力争在2020年，实现规上工业企业对标全覆盖。

人才是创新驱动发展的重要资源。宁夏深入落实“创新驱动30条”和“人才新政18条”，着力破除人才发展体制机制障碍，以改革红利释放人才红利、以人才活力激发创新动力，推动我区人才总量不断增加、人才结构不断优化、人才素质不断提高、人才贡献率不断提升。目前，全区人才总量达到72.6万人，比2008年（38.14万人）增长了90.35%，提前超额实现了2020年规划目标（规划2020年全区人才总量达到61.02万人）；高层次人才比例显著提升，其中高级专业技术人才和高技能人才分别比2010年增长了1.5倍和1.1倍。全区人才发展环境明显改善，人才集聚效应显现。

宁夏非公有制经济组织和社会组织工委专职副书记霍丽针对“宁夏如何防止‘孔雀东南飞’?”这一问题说到，人才流动既是客观规律，也是欠发达地区面临的严峻挑战，为此宁夏出台了一系列措施。研究出台《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》和《高层次人才优厚待遇实施办法》，建立各级领导“一对一”直接联系服务专家制度，实施以“院士后备”“科技领军”“青年拔尖”“青年托举”等四类高层次人才为主体的人才培养工程，对培养对象给予资金资助；实行以增加知识价值为导向的分配政策，加大绩效工资考核力度，建立博士补助制度；建立完善人才荣誉体系，设立“宁夏杰出人才奖”，调整“宁夏塞上英才奖”，开展“塞上名医生、名教师、文化名家、农业专家、技能大师”等覆盖各行业、各领域名家系列评选表彰活动，给予资金奖励，着力选树一批先进典型，有效激发人才创新创业活力。（中国日报宁夏记者站 胡冬梅 摄影 马步恒 杨亚洁）