深圳市人大常委会常委、深圳大学产业经济研究中心主任、教授、博士生导师,中国经济特区研究中心教授,研究方向特区经济、产业经济、区域经济。1993年获准享受国务院政府特殊津贴;1997年由中共深圳市委组织部确认为深圳市杰出专家,出版《达志文集》、《特区企业集团跨国经营论》等著作16部。
访谈嘉宾魏达志:深圳市人大常委会常委、深圳大学产业经济研究中心主任、教授、博士生导师,中国经济特区研究中心教授,研究方向特区经济、产业经济、区域经济。1993年获准享受国务院政府特殊津贴;1997年由中共深圳市委组织部确认为深圳市杰出专家,出版《达志文集》、《特区企业集团跨国经营论》等著作16部。
记者:党的十八大报告提出了要“全面提高开放型经济水平”,既标志着我们国家的对外开放将进入新的发展阶段,也将成为宁夏内陆开放型经济试验区创建新体制新机制的战略抓手,您如何看待宁夏已经开始承载站在国家立场,执行国家战略,创造区域优势,共构国家开放格局的新使命?
魏达志:“开放型经济”是在经济全球化背景下,一国参与国际分工与国际竞争的一种经济体制与经济模式,它更加强调国内市场与国际市场的协调与开放,强调市场经济对国内外资源的基础性配置作用,强调全球性贸易与投资的自由化发展,强调全球性经济运行的多边贸易体制和国际准则,并强调国家在世界分工与协作体系中的比较优势和竞争优势,发展“开放型经济”已经成为世界各国的主流选择。因此,宁夏将以建设“开放型经济”体制为手段,不断推进内陆开放型经济试验区与阿拉伯国家和世界穆斯林国家的友好往来与合作,提升宁夏内陆开放型经济试验区进一步融入世界的开放型经济水平,提升宁夏内陆开放型经济试验区在未来新时期的地位与作用。
记者:宁夏要以“开放型经济”促成内陆开放的竞争新优势,您认为该从哪些方面着手呢?
魏:一是以“开放型经济”确立银川中心城市新定位。“开放型经济”将改变过去那种粗放的加工制造方式导致经济要素的大规模短缺,改变过去对外贸易依存度过高带来的市场风险,并提高防御国际金融危机对沿海制造业体系带来的冲击与重创。宁夏内陆开放型经济试验区,既要将银川打造成为能够辐射中国西北与中部的区域性中心城市,又要形成若干圈层的沿黄城市带和中小城镇网,并由此拉动经济快速发展,形成新的经济增长极核。
二是以“开放型经济”重构宁夏产业的新体系。过去的宁夏具备一、二、三产业的发展基础,开放范围表现为局部、渐进的开放而且非常有限。那么我们未来需要宁夏内陆开放型试验区建立“开放型经济”的发展模式,建立全新的产业分工体系和世界分工格局,并通过宁夏内陆开放型试验区建立更加高级更加开放的产业体系,特别是建立多元化的现代产业体系,包括战略性新兴产业体系、传统优势产业体系、特色农业产业体系、穆斯林食品用品产业体系、文化创意产业体系等等。
三是以“开放型经济”促成宁夏开放的新格局。宁夏内陆开放型试验区可以根据自身的独特优势,强化对阿拉伯国家的经济与贸易合作,通过向西合作,巩固与阿拉伯国家的关系,为国家的世界政治、军事、经济、安全战略作贡献,并且为进一步融入世界作铺垫。
四是以“开放型经济”培育宁夏自有自主经济新水平。宁夏内陆开放型经济试验区,应该加快区域创新体系建设,大力培育民营经济的产业主体和民营所有制结构的微观经济主体,在此基础上实现产业结构的协调化和高度化,将低层次的、加工依附型的经济结构改变为创新型、自主型的经济结构,更加强调自主创新并能够适应世界经济全球化和信息革命的挑战。
五是以“开放型经济”形成宁夏发展方式的新特征。宁夏内陆开放型经济试验区注重经济的转型升级,集中表现为集约型、效益型的经济特征,在科学发展观的指导下,更加重视技术进步、经济效益、生态保护、协调发展、可持续发展和经济建设中的文化内涵与人文关怀。
六是以“开放型经济”重塑宁夏经济的新模式。宁夏内陆开放型经济试验区的未来发展,应该强调提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智的有机结合。加快走出去步伐,在不断提高国际分工地位,改善国际经贸效益的同时,增加民族企业的国际化经营能力,从事跨国经营、跨国投资、跨国并购并创建中国自己新一代的跨国公司。
七是以“开放型经济”聚集宁夏竞争的新优势。宁夏内陆开放型经济试验区,由于国内市场的巨大需求和自主创新能力提升将逐步形成为更加重要的竞争优势,强调投资、消费与出口均衡地增长,坚持出口和进口并重,强化贸易与产业政策的协调,形成以自有技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易,推动对外贸易平衡发展。提升宁夏城市与区域经济的结构效益、生态效益、环境效益和服务水平,从而以比较优势赢得竞争优势。
八是以“开放型经济”促成宁夏创新体制的新跨越。宁夏内陆开放型经济试验区,不仅要求扩大与阿拉伯国家,与国际社会经济贸易方面的往来,而且要求在经济、文化、教育、产业、市场、民生等方面的全面合作与衔接,对一系列旧有法律、法规、政策进行清理、修订和完善,完善在开放条件下对经济的调控、管理和服务体制,要求在体制与机制上与国际接轨,按国际惯例运作,以实现经济一体化时代制度安排的更高水平。
九是以“开放型经济”谋划宁夏融入世界的新方式。过去三十余年来中国对外竞争的比较优势,主要是廉价的劳动力优势、廉价的资源优势和低端的产业基础优势,中国为成为经济大国付出了沉重的代价,但没有形成开放的、自主的、高端的和完整的国民经济体系和新的竞争优势。而“开放型经济”时代,由于WTO制定和实施的一整套多边贸易规则涵盖面非常广泛,几乎触及当今世界经济贸易的各个方面,因此我们应进一步统筹双边、多边、区域次区域开放合作,推动同周边国家特别是阿拉伯国家的互联互通,提高抵御国际经济的风险能力。
记者:您对宁夏内陆开放型经济试验区建设还有哪些建议?
魏:宁夏内陆开放型经济试验区在建立伊始,既要具备全球视野,国家立场,宁夏风格,穆斯林特色,又要伴随国家注重实现由遵循多边贸易规则向参与制订规则的转变。随着中国企业越来越多地走向世界,中国应该更多地参与制订国际规则,实现由被动应付争端向强化解决争端能力的转变,实现由传统比较优势向形成新的竞争优势的转变,实现参与国际分工向争取分工中的有利地位转变,实现由外向型经济接触世界向开放型经济融入世界的转变。