核心提示

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。1月3日，石嘴山市召开市委第十届五次全体会议，确定了今年主要任务：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记对宁夏工作的重要指示，全面落实宁夏第十二次党代会和自治区党委十二届六次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，深入实施“三大战略”“五个扎实推进”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，振奋精神，兴市富民，奋力开创“两个转变”新局面，推动石嘴山由宁夏工业的“摇篮”向科技创新的“摇篮”转变、由工矿时代向生态时代转变。加快建设创新型山水园林工业城市，为与全国同步建成全面小康社会打下决定性基础。

聚焦创新驱动战略 推动新旧动能转换

今年，石嘴山市将以全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设为抓手，大力发展实体经济，调整优化产业结构，逐步让新动能挑起大梁、旧动能焕发生机。推进工业创新发展。支持龙头企业做大做强，重点发展新材料、先进装备制造、电石化工、多元合金四大产业集群。对标自治区工业“十大行动”，实施100个工业技改项目和36个“两化融合”项目，全市工业企业技术改造投资增长15%以上，力争3~5年传统产业改造提升覆盖面达到100%，培育产值过百亿元企业3家、过50亿元企业5家。加快发展现代物流、文化旅游、数字经济、科技金融、健康养老等新产业新业态。推动高新区、经开区、平罗工业园区与县区深度融合，积极争创自治区示范园区。严格落实自治区《银川都市圈协同发展规划》，推动市、县区规划建设紧密衔接。共建都市圈三条生态廊道，主动对接共享都市圈教育、卫生、文化、旅游等优质资源，推进银川都市圈北翼建设。推动包银高铁石嘴山段项目尽早开工，加快推进杉杉能源四期、恒力尼纶基材、晟晏循环化改造、京藏高速石嘴山段改扩建、红崖子黄河大桥等重大项目建设。开展产业链招商、以商招商、委托招商、专业化招商，确保招商引资实际到位资金增长8%以上。

2018年呼包银榆经济区第六届联席会议在石嘴山市召开。

2019迎新年石嘴山市民健康跑。

聚焦脱贫富民战略 努力增进人民福祉

今年石嘴山市将突出抓好产业扶贫，大力发展扶贫车间、设施农业、特色种养业及劳务产业，支持发展村集体经济，确保完成1800名建档立卡贫困人口脱贫退出。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力。坚持脱贫攻坚期内脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶，巩固提升脱贫成果。突出创业带动，深化小微企业创业创新基地城市示范工作，发挥各类创业创新空间作用，新增市场主体8000户以上。坚持就业优先，注重在传统产业中挖掘就业潜力、在新产业新业态中拓宽就业渠道，新增城镇就业1万人，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇调查失业率控制在5.2%以内。全面落实惠民富民政策，千方百计增加城乡居民工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入，推动更多社会主体在创业致富路上动起来、干起来、富起来。落实教育优先发展战略，大力实施“互联网+教育”示范区建设，提高各级各类教育质量。推进健康石嘴山建设，深化综合医改，构建优质高效的医疗卫生服务体系。推动社会保险扩面提标，完善社会救助体系，做好城乡低收入家庭和特困人员生活保障工作，保障退役军人和优抚对象合法权益。加快棚户区和老旧小区改造步伐，改善群众居住条件。

宁夏神州轮胎正式启动国产大飞机轮胎自主研发，力争早日突破国外技术壁垒。

和君纵达入驻石嘴山网络经济产业园。

聚焦生态立市战略 建设美丽石嘴山

今年石嘴山市将紧盯中央环保督察“回头看”所承担的整改任务，严格落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、公众参与责任。重点整治企业环境违法违规、“散乱污”企业整治不到位、污水处理设施未实现稳定达标排放等问题，做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。坚持标本兼治，注重在整改中健全长效机制，促进环境保护常防长治。深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，开展扬尘、煤尘、烟尘、车尘“四尘”同治，加快推进“煤改电”，加强农村秸秆禁烧和综合利用，强化区域联防联控和重污染天气应对。深入实施水污染防治行动计划，统筹抓好工业企业、农业农村、城镇生活污水防治，严格落实河湖长制，推动“一河两湖两沟”综合治理。深入实施净土保卫战三年行动计划，建立污染地块名录及开发利用负面清单，推动固体废物资源化利用，加强危险废物规范管理。实施贺兰山东麓山水林田湖草生态保护修复工程试点，通过修山、治污、增绿、固沙、扩湿、整地，打造“绿色长城”。落实最严格的生态环境保护制度，严守生态红线，推进生态文明建设规范化、制度化、法治化。

着力推进民主法治建设 促进社会公平正义

今年石嘴山市将支持市人大及其常委会依法履行职权，统筹做好立法、决定、监督、任免等各项工作。支持政协履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。促进各民主党派、工商联、无党派人士团结合作，加强新社会阶层人士工作，画好最大同心圆。继续推动工会、共青团、妇联、科协等群团组织改革创新，发挥好桥梁和纽带作用。扩大基层民主，完善基层群众自治和民主管理，充分调动人民群众干事创业的积极性、主动性、创造性。突出地方立法特色，提高立法质量。深入推进依法行政，严格规范公正文明执法，加快建设法治政府。支持司法机关独立行使审判权、检察权，提高司法公信力。持续推进平安石嘴山建设，创新发展新时代“枫桥经验”，推进基层管理服务网格化智能化社会化，加大矛盾纠纷排查化解力度，推动扫黑除恶专项斗争全面纵深发展。坚持安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，加大安全隐患排查治理力度，坚决遏制重特大安全事故。

着力推进民族宗教工作 巩固民族团结、宗教和顺的良好局面

今年，石嘴山市将牢固树立和践行马克思主义民族观，实施民族团结进步创建“八项行动”，完善“756”创建模式，争创全国民族团结进步示范市。抓好乡村、社区、学校、机关、企业主阵地创建，推动创建活动向新经济组织、新社会群体延伸，筑牢中华民族共同体意识，推动民族工作走在全区前列。牢固树立和践行马克思主义宗教观，坚持宗教中国化方向，深入推进“四进”活动。扎实开展乡村宗教事务依法治理试点工作，坚决治理宗教领域突出问题，坚决抵御境外宗教渗透，保持宗教领域和顺稳定，推动宗教工作走在全区前列。

着力推进文化建设 构筑共有精神家园

今年石嘴山市将做大做强主流思想舆论，打通市新闻传媒中心与自治区、银川市主流媒体的“中央厨房”，加强正面宣传，唱响主旋律，壮大正能量。加大管网治网工作力度，严密防范网络风险，建设良好网络生态。持续加强理想信念教育，深化中国特色社会主义、中国梦宣传教育和爱国主义教育。巩固提升全国文明城市创建成果，深入开展“践行社会主义核心价值观、做彬彬有礼石嘴山人”主题教育实践活动，深化“九大文明”特色创建行动，提升市民文明素质和城市文明程度。加强公民思想道德建设，宣传表彰先进典型，激励群众向上向善、见贤思齐。加强乡风文明建设，推进移风易俗，焕发乡风文明新气象。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，推进市县乡村四级公共文化设施标准化全覆盖全达标。实施文化惠民工程，深入推进文化小康，满足广大人民群众多层次文化需求。推进星海湖国家级文化产业试验园区建设，发展壮大文化产业。深入挖掘地域文化特色，打造一批具有影响力的文艺精品。

着力推进改革开放 增强发展动力和活力

今年石嘴山市将扎实开展“送政策进民企”活动，全面落实中央鼓励支持引导民营企业发展6个方面政策举措、自治区“20条”和石嘴山市“10条”措施，健全政企银企对接沟通机制，鼓励金融机构加大信贷投放，依法保护民营企业和企业家的合法权益。按照中央和自治区部署要求，按期完成市、县(区)机构改革任务。持续深化“放管服”和“不见面、马上办”改革，推进全国政务服务标准化试点，提高政务服务规范化便利化水平。深化农村综合改革，全面完成195个村集体产权制度改革。深入推进居家和社区养老改革等国家级改革试点，形成更多的“石嘴山经验”。进一步完善口岸管理协调机制，推进石嘴山保税物流中心(B型)与惠农陆路口岸一体发展、与天津港联动发展，建设区域性大宗商品集散交易中心。加强与周边及东中部地区在经贸、文化、旅游、技术、人才等方面的务实合作，进一步提高开放水平。

强化管党治党责任 推进全面从严治党

今年石嘴山市将坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下真功、下实功、下苦功。发挥各级党委(党组)理论学习中心组示范带动作用，落实好新一轮干部教育培训规划，推动理论教育往深里走、往实里走、往心里走，使学习成果转化为拥护核心的自觉、谋划发展的思路、推动工作的方法、攻坚克难的动力。严格对照问题、任务、责任“三个清单”，细化措施、挂图作战、对账销号，强化全过程督查督办，推动每个层级、每个领域整改工作上下衔接、有效贯通，确保整改精准到位、见人见事、不留死角。深入推进村级党组织“三大三强”行动和“两个带头人”工程，实施“头雁”培养计划，激发抓党建促乡村振兴活力。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，拓宽选人用人视野和渠道，选优配强班子，选准用顺各年龄段干部。认真落实激励干部新时代新担当新作为各项措施，为敢于担当、真抓实干的干部撑腰鼓劲。集中治理形式主义、官僚主义，着力解决不敬畏、不在乎、喊口号、装样子问题，驰而不息纠“四风”、树新风。坚持把纪律挺在前面，用好“四种形态”，严格执行“一案双查”，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，加强对权力运行的制约和监督。

河东机场石嘴山市候机楼开门迎客。

宁夏首届大武口凉皮节10天，累计销售凉皮66272份，累计销售额331360元。实现了“小凉皮，聚人气，活三产”的目标。

在“诗歌春晚”跨年直播活动中，当天参与人员约75000人，网上在线人员约175000人。

石嘴山保税物流中心。

振奋精神　担当实干汇聚兴市富民的强大力量

近一个月来，石嘴山市开展以“振奋精神、兴市富民”为主题的大学习大调研大讨论活动，激励广大党员干部为振兴石嘴山、发展石嘴山作出新贡献、再创新辉煌。各级各部门领导干部结合实际带头深入学习、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察宁夏重要指示精神、习近平总书记为庆祝宁夏回族自治区成立60周年题词精神，以及自治区第十二次党代会精神，在学懂弄通做实上下真功、求实效。重点围绕实施“三大战略”、“五个扎实推进”和乡村振兴战略等重大决策部署开展调研，对上研究政策、争取项目，对下问计于民、服务群众，对外招商引资、招才引智。抓紧抓好大学习大调研大讨论活动，旨在弘扬一种精神，在全市形成敢担当、重实干、善作为的良好氛围;用好一批干部，让忠诚干净担当的干部有位有为;谋划实施好一批项目，促进产业转型升级，推动高质量发展;办好一批民生实事，切实提高人民群众的获得感幸福感安全感。大学习大调研大讨论活动旨在推动广大党员干部在思想上有新提升、精神上有新面貌、作风上有新转变、工作上有新作为、事业上有新气象。

(责编：何鑫、宽容)