5年，在历史长河中只是短暂一瞬，但对于宁夏旅游却是砥砺奋进、发展壮大的5年，是百舸争流、千帆竞发的5年。

宁夏回族自治区第十一次党代会以来，宁夏旅游抢抓机遇，确立了旅游业在全区的支柱性产业地位。特别是近3年来，宁夏以发展全域旅游为总抓手，使旅游业成为宁夏建设的先导产业、支柱产业、富民产业、绿色产业。

5年来，宁夏旅游业经受住了诸多挑战和不确定因素的严峻考验，旅游工作水平和旅游业实力连续跃上新台阶。与2012年相比，截至2016年年底，全区接待游客总人数从1340.89万人次跃升至2159.95万人次，首次突破2000万人次，年均增长12.22%;旅游总收入从103.39亿元增长到210.02亿元(旅游总收入占全区GDP的比值达到6.73%)，首次突破200亿元，年均增长20.63%。

外来游客感言，宁夏是一个没去时想去、去了不想走、走了还想回去的地方……就是这里，2013年被美国《纽约时报》评为全球46个必去的旅游目的地之一，与巴黎、卡萨布兰卡、里约热内卢等世界级旅游目的地同列。

宁夏在全社会树立了“一切资源都是旅游资源、人人都是旅游环境”的旅游业发展新理念，率先在全国提出了“全景打造、全业融合、全时体验、全民参与”的全域旅游发展新模式，成为继海南省之后，全国第二个全域旅游示范(省)区创建单位。

全域旅游开启旅游新纪元

“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。”中央领导在宁夏视察时的指示，将全域旅游上升到前所未有的高度，给全国旅游界极大鼓舞，宁夏在全域旅游发展中成为一个具有特殊意义的标志地。

进入5月，西吉县火石寨景区的丁香花漫山遍野，西安、兰州、银川的游客慕名而来，游客们在赏花休闲的同时，热情参与热气球、高空滑索等游乐项目，尽情欣赏歌舞、动力滑翔伞等项目表演。昔日寂静的山区如今人头攒动，歌声回荡，一派热闹景象。火石寨景区负责人说：“全域旅游使宁夏景点串珠成线，原来独处深山的火石寨游客越来越多了。”

在六盘山区的火石寨日益红火之时，贺兰山下的贺兰县洪广镇金山村也人声鼎沸。该村借助周边贺兰山岩画、鹿盘寺、插旗口、葡萄文化长廊等旅游资源，发展农家乐，18户从业者户均年收入10万元左右。村党支部书记庙月萍说：“这都是托了全域旅游的福。”

回眸宁夏近年来旅游业发展历程，最大的亮点莫过于全域旅游发展战略的确立。

如何提升宁夏旅游整体水平，增强旅游业对地方经济的带动能力?自治区党委、政府审时度势，大胆确定发展全域旅游的战略决策。

2016年，自治区《政府工作报告》正式提出这一战略。消息一出，一片盛赞，业界和行业专家给予充分肯定。

去年9月10日，第二届全国全域旅游推进会在宁夏中卫市举行。会上，国家旅游局宣布同意宁夏创建“国家全域旅游示范区”。宁夏成为我国继海南之后的第二个省级全域旅游示范区创建单位，“南有海南，北有宁夏”的中国旅游发展新格局精彩面世。

随即，自治区制定出台《宁夏全域旅游示范区创建工作实施方案》，按照“全景、全业、全时、全民”模式，创建全域旅游示范省(区)，构建宁夏“一核、两带、三廊、七板块、百点支撑”的全域旅游新格局。即，将银川建设成为宁夏全域旅游核心区，发挥全区旅游集散中心和咨询服务中心城市的作用;建设黄河金岸旅游带和古城历史文化带“两带”;打造贺兰山东麓葡萄文化旅游廊道、清水河流域丝路文化旅游廊道、古军事文化旅游廊道;提升和再造大沙湖度假休闲板块、西夏文化旅游板块、塞上回乡文化体验板块、边塞文化旅游板块、大沙坡头度假休闲板块、韦州历史文化旅游板块、大六盘红色生态度假板块“七板块”，带动宁夏旅游业的全域发展。

蓝图已就，竞跑争先。资源枯竭型城市石嘴山将全域旅游作为转型发展的新契机，实施沙湖带动战略，突出发挥“一山两湖一河”资源优势，以项目化运作推进业态拓展。该市组织实施国务院直属口五七干校原址景区、星海湖休闲度假区、北武当生态旅游区、庙庙湖生态旅游景区、汉唐九街等一批符合实际、彰显特色的建设项目。

作为宁夏唯一的市级国家全域旅游示范区，中卫按照“自然为本、特色为根、文化为魂”的思路，确定了发展全域旅游大格局，启动沙漠湿地休闲度假区、沙坡头产城旅融合区、中宁枸杞文化体验区、海原回乡风情展示区“四区”建设;实施沙坡头东扩、西延、南跨、北跃工程，拉大景区范围;建成集治沙博物馆、美食街区、特色文化街区等于一体的“牌坊”镇——沙坡头旅游新镇，使其成为来宁游客西进东出的大门户。去年，中卫市重点实施高庙历史文化街区改造、沙坡头旅游新镇建设、黄河城市过境段综合治理及景观打造、沙坡头旅游景区和腾格里沙漠湿地提质扩容等全域旅游项目27个，总投资161亿元。2016年至2018年，中卫将实施全域旅游项目46个，使沙坡头区做片、中宁县做线、海原县做点的全域旅游建设精彩纷呈，推动沙坡头区由“景区时代”向“全域时代”转变，中宁、海原两县由“无景区时代”向“景区时代”转变。到2018年，全市接待游客将达到800万人次，旅游收入达到75亿元。

目标召唤是最大的动力。宁夏正在以只争朝夕的奋进精神，描绘全域旅游色彩斑斓的新图景。

“厕所革命”提升景区美誉度

“轻松驿站”“轻松花榭”……在中卫市沙坡头和金沙岛景区，样式新颖、风格独特的厕所令人耳目一新。“这里就连厕所建筑都带着艺术气息，而且名字个个充满诗意，不细看真不敢相信这是厕所。”昨天，来自山西的游客，在沙坡头景区对厕所环境大加赞赏。

中卫市从改善厕所卫生入手，提升景区管理水平。在各景区加大投资力度，建设生态卫生厕所的同时，该市以购买服务的模式，携手光大置业推进“厕所革命”。按照“统一自然、适应于环境”的生态融合理念，引进国际先进的MBR(膜生物反应器)水处理一体化设备，解决无下水管道难题，实现节水、零排放的目标，努力把中卫市打造成全国旅游生态厕所先进示范市。

为了尽快把旅游业培育成宁夏的支柱性产业，2012年，宁夏进行了一次大范围游客问卷调查，统计数据显示，大部分游客对宁夏景区厕所给予差评。

针对存在问题， 2013年，宁夏正式启动旅游“厕所革命”。制定出台了工作实施方案和管理办法，建立了旅游、交通、卫生、住建等部门和市县(市、区)政府共同推进旅游厕所建设管理的工作机制，每年安排1000万元专项资金，通过“以奖代补”的方式，对新建、改建达标的旅游厕所给予资金补贴，并将厕所建设纳入旅游景区质量等级评定的“一票否决”指标和对各市、县(区)的年度效能考核当中。

2015年初，国家旅游局启动“全国旅游厕所革命”，为宁夏推进“厕所革命”注入新动力。

以奖代补，以商养厕，建管两手抓，旅游厕所星级与景区A级相对应，旅游厕所奖优罚劣、实施动态管理，多部门联合治理改造升级旅游厕所等有效举措，使宁夏的“厕所革命”不断深入推进。

从2013年到2016年，自治区和各市、县、区财政投入“厕所革命”专项资金8688万元，带动全社会投入“厕所革命”专项资金超过3亿元。全区新建改建标准化旅游厕所401座。城市主干道、新建厕所全部按照旅游厕所国家标准建设，全部达到有水、有电、有纸、有洗手液、有专人管理、无异味“五有一无”要求。

今年5月26日，第四次全国厕所革命推进大会在浙江义乌召开。国家旅游局从全国32个省(区)中选出6个省(区)交流工作经验。宁夏的专题汇报片《让“方便”方便起来》得到与会代表的高度评价。宁夏回族自治区旅游发展委员会荣获“厕所革命综合推进先进单位”，沙坡头景区和西夏王陵景区分别被评为“机制创新代表单位”和“彰显特色代表单位”。

“厕所革命”不但为宁夏形象加了分，而且成为宁夏旅游一道靓丽的风景线。

旅游商品为景区调味添彩

泾源十大神话传说、剪纸、风景花卉刺绣、石英砂金丝沙画……宁夏泾水文化传播有限公司展厅里，旅游产品琳琅满目。该公司围绕泾源县红色旅游和地方民俗，开发水秀石盆景、根雕、剪纸、刺绣等六大系列60多种旅游文化产品。其中“清平乐·六盘山”诗景刺绣在全区农民文化艺术展中获奖，龙凤刺绣拖鞋被自治区旅游发展委员会评为“宁夏特色旅游商品”。在老龙潭景区，以龙文化为主的文化旅游产品和纪念品多达200多种。

征战旅游行业20多年的泾源县旅游公司经理于勇深有感触地说：“泾源县之所以高度重视旅游文化产品的开发生产，是因为旅游文化产品是对景区小切口大内涵的深度注释，对活跃景区人气、丰富景区文化氛围具有奇功异效。”

在位于泾河源头的泾源县深耕文化旅游产品开发之时，地处黄河之滨的青铜峡市则于去年开展了文化旅游产品设计创意大赛，评选出一批细品、精品。其中，其乐八宝茶还走出了国门。

宁夏资源丰富，文化旅游产品开发天阔地宽。

宁夏枸杞驰名中外，全区枸杞种植面积达到90万亩，枸杞干果总产量达到8.8万吨。宁夏枸杞及其产品占据国内市场近60%的份额;宁夏年处理原绒8000多吨，占世界40%，中国60%的羊绒来自宁夏，素有“世界羊绒看中国，中国羊绒在宁夏”的美誉;宁夏的黄河文化、西夏文化、回族文化……这些软、硬件都是宁夏开发旅游商品独一无二的优势。

盐池、中宁等县以特色产业、拳头农产品为抓手，以羊肉、枸杞为媒，通过打造旅游商品，大幅提升县域知名度和美誉度，反哺全域旅游发展。

近年来，自治区政府制定优惠政策，调动全社会关注参与旅游商品研发生产的积极性，旅游商品企业如雨后春笋快速增长。5年来，宁夏已经形成了以西夏文化、贺兰山岩画、回族文化、黄河大漠风情为背景的几十类千余种旅游商品，百瑞园、宁夏有礼文化旅游产业有限公司、银川红玛瑙商贸有限公司、固原华艺工艺礼品饰品有限公司等一批大型旅游商品企业脱颖而出，带动宁夏旅游商品快速发展。

目前，宁夏有旅游商品生产企业200余家，旅游商品销售企业500多家，旅游商品企业销售额每年以10%-15%的速度递增。在厦门海峡两岸文创旅游商品大赛、中国旅游商品大赛等旅游商品比赛中，宁夏旅游商品屡获大奖。

如同味料，文化产品让宁夏旅游大餐香美可口;如同窗口，文化旅游产品展现宁夏旅游的多彩多姿。

雄伟蓝图激发无限活力。宁夏全域旅游发展三年行动方案确定的10大主要任务、100项重点工作正在逐项落实，以点带面、以线连片、南北呼应、一体发展的全域旅游新格局正在构建。到2020年，全区游客接待量将突破3000万人次，旅游总收入突破300亿元，相当于全区当年GDP的8%以上，旅游业作为国民经济重要支柱产业的地位将更加巩固。

宁夏，在打造具有西部特色的国际旅游目的地的征程上阔步向前。

“一号风景大道”未来可期

今年以来，建设宁夏旅游“一号风景大道”的话题已经成为业界关注的焦点。

多年来，游客在宁夏旅游，无论是团队游还是自驾游，已经形成了一个惯例，那就是沿宁夏西线、中线，由京藏、福银高速贯穿而过。而宁夏东线难道没啥旅游资源?

其实，沿宁夏东线的S202省道，从银川市起，联通灵武市、盐池县、同心县韦州镇、吴忠市红寺堡区、彭阳县，直到固原市，全长370公里。在这条省道上，由南到北，有全国十大最美梯田——彭阳县梯田、彭阳县乔家渠毛泽东长征宿营地、盐池县革命烈士纪念园、红寺堡的国家扶贫移民遗址、星罗棋布的葡萄酒庄、同心下马关明长城遗址、盐池县高沙窝镇二步坑行政村兴武营、国家5A级景区——水洞沟景区、灵武市治沙环保生态园……因此，S202省道完全可以成为一条抒发乡村情怀、传颂红色精神、连接历史文化的风景大道。

宁夏如何发展全域旅游、实现旅游业跨越式发展、培育新的旅游业增长点?

宁夏旅游发展委员会充分挖掘宁夏东线旅游资源，积极探索“旅游+交通”之路，提出将沿S202省道打造宁夏旅游“一号风景大道”。

“一号风景大道”将以古兴州、盐州、灵州、韦州、原州“五大州”为宁夏东部旅游环线重要节点，将S202省道打造成宁夏旅游“一号风景大道”，形成宁夏旅游闭合环绕线路，拉长宁夏旅游产业链。

春天踏青赏花、夏天欣赏最美梯田、秋天采摘果实、冬天享受农家美食……宁夏旅游“一号风景大道”四季都将精彩。(记者 杨学农 龚其云 冯 涛)

2016年宁夏旅游荣誉榜

◎ 银川市获评全国十大旅游休闲示范城市、中国避暑旅游城市。

◎ 石嘴山市成功创建全国旅游标准化示范城市。

◎ 固原市六盘山红军长征景区、西吉县将台堡红军长征胜利会师纪念园入选全国20个“我心中的长征纪念地”。

◎ 中卫市沙坡头旅游景区入选2016中国体育旅游十佳精品景区。

◎ 泾源县泾河源镇入选第一批中国特色小镇，西吉县大庄村、彭阳县杨坪村入选中国美丽休闲乡村，银川市镇北堡入选中国报业关注的中国十大古镇。

◎ 固原市旅游局、中卫腾格里金沙岛旅游度假区荣膺全国旅游系统先进集体光荣称号。

◎ 宁夏成为中国旅游人次同比增长最快的五个省(区、市)之一。

宁夏旅游产品未来图景

全面提升以A级景区为代表的观光旅游产品，加快西夏陵、贺兰山岩画、黄河大峡谷、六盘山森林公园等景区5A级景区创建步伐，力争到2020年宁夏再添两家5A级景区。

加快休闲度假产品开发。以六盘山避暑休闲旅游度假区、贺兰山国家森林公园、罗山生态旅游区、星海湖旅游度假区等为龙头，加快实施旅游休闲重大工程建设项目，打造具有宁夏特色的温泉、冰雪、山地、森林、养生等休闲度假旅游产品，力争到2020年建成5家自治区级旅游度假区、3家国家级旅游度假区。

支持银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市联合编制黄河水上旅游发展规划，重点开发连通青铜峡黄河大峡谷到石嘴山红柳湾的黄河水上旅游。支持银川市、石嘴山市联合编制艾依河、星海湖水上旅游发展规划，力争2020年前打通艾依河-阅海-沙湖-星海湖水上旅游廊道。