本报讯 宁夏回族自治区财政厅负责人日前表示，“十三五”期间，宁夏财政将牢固树立五大发展理念，发挥公共财政的导向作用，财政投资的重点将从规模扩张、人口和生产要素单向集中向以完善城镇服务功能、提升综合承载能力和满足城乡居民对居住、教育、就业、养老、医疗等多元化需求转变，加大公共服务产品供给，健全完善城乡基本公共服务体系，促进城镇化与工业化、农业现代化、建设和谐社会协调发展。

坚持规划引领。按照城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化“四化”要求，全力保障《宁夏空间发展战略规划》实施和开展多规合一国家试点工作，引导资金流、物流、人才流向城市群、县城和中心镇聚合，夯实城镇化发展基础。结合中期财政规划编制，准确把握经济社会发展需求和财政投入着力点，加快建立经济发展与提高城市规划建设管理水平相适应的预算保障机制，确保自治区各项建设任务的全面完成。统筹整合资金，完成银川市地下综合管廊和固原市“海绵城市”国家试点建设。进一步调整投资结构，完善清水河城镇产业园区各项服务功能，实现城镇化与工业化的良性互动。

坚持全面系统推进。统筹城乡发展，重点支持宁南区域中心城市和大县城建设，实施道路、给排水、集中供热、城市绿化美化等工程。继续拓宽融资渠道,深化开发性金融合作，争取国开行融资政策倾斜支持，支持市、县(区)实施棚户区改造，发挥保障性住房自治区融资平台作用。继续实施美丽小城镇和美丽村庄基础设施建设，力争到2017年52%的乡(镇)和50%的规划村庄达到美丽乡村建设标准。持续发力综合交通运输体系建设，积筹措资金支持铁路建设，优化国内航线网络布局。

坚持产业发展支撑。建立健全市、县基本财力保障机制，形成以均衡性转移支付为主体、以激励性和生态功能区转移支付为补充的财力下沉新框架，逐年加大转移支付规模。加大对县域经济的支持力度，推进产业协同发展。统筹资金集中力量推进银川综合保税区和滨河新区基础设施建设和人才引进。推进园区建设，扶持清真、生态纺织、羊绒等优势特色产业集约发展，集中培育新能源、先进装备制造等战略新兴产业发展壮大。设立自治区产业引导基金30亿元、工业企业发展风险补偿基金10亿元，建立“助保贷”和“财保贷”风险补偿基金。设立信息化发展专项资金30亿元，推进智慧宁夏项目建设。

坚持生态文明保障。充分发挥财政支持可再生能源应用专项资金的引导作用，加快推进太阳能、地热能、风能等可再生能源在学校、医院、卫生院等公共建筑利用。积极开展清洁生产推广及示范，实施餐厨废弃物、城市垃圾等资源化利用和无害化处理，以及城市再生资源回收利用体系建设。推进电力、钢铁行业烟尘治理设施提标改造，全部淘汰城市建成区燃煤锅炉、小型供暖和工业燃煤锅炉，大力推广使用新能源汽车，降低机动车尾气排放。深入实施黄河宁夏流域和工业聚集区水污染治理、土壤及重金属污染防治，完成沙湖等重点流域生态修复与保护，支持环境保护在“水、土、气”三方面立体推进。 (宁财)