■“经济下行地区现状与应对”跟踪调查·宁夏篇

共同应对“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”，对宁夏这个经济总量小、腾挪空间小的省区来说，一系列措施效果的显现，可谓付出了艰巨的努力。

2016年一季度，宁夏的经济统计数字也印证了近日国家发改委关于地区经济运行总体平稳，东、中、西部地区经济均有进一步改善迹象的这一判断。一季度，宁夏地区生产总值增长6.9%，比全国高0.2个百分点，是近三年来首次高于全国平均水平;工业经济缓中趋进，规上工业增加值增长2%，比1—2月回升6.7个百分点，遏制了下滑，由负转正。

距2015年10月中国经济时报经济下行调研组对宁夏的采访调研已过去大半年时间，通过横向与纵向比较可见，宁夏经济正呈现出明显的比较优势，这对于二季度这一全年投资建设黄金期的持续发力带来保证，并为全年7.5%的增速目标奠定坚实基础。

不确定因素复杂而严峻

从宁夏统计局2016年1-3月主要经济指标走势图中可以看到，尽管宁夏出台了 《关于促进工业经济平稳增长的意见》(俗称 “工业新10条”)、《关于金融支持宁夏融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见》(俗称“金融16条”)及《关于加快推进宁夏农业对外开放的意见》等一系列协调促进发展的具体措施，但下行压力仍如影随形。

近日，宁夏发改委、经信委、政府研究室等7个厅局对一季度经济形势召开分析座谈会，对一季度的经济运行困难进行了分析研判认为，宁夏经济正面临市场需求不足、工业增速放缓以及企业经营困难增加的问题。

一是市场需求不足，项目投资乏力。2016年宁夏两会通过的50个重点项目投资850亿元的计划，一季度全部项目累计投资仅占全年计划的6.05%，单个项目投资体量平均为15.6亿元，远低于去年21.1亿元的投资额。

二是工业增速放缓，传统产业下滑明显。煤炭、电力、原材料、机械等支柱产业大幅下降，同比减少产值15.7亿元。大部分工业品加工低位运行，电解铝、铁合金、PVC、硅铁、电石等库存增加，价格大幅下降。

三是企业经营困难增加。43个区属国有企业中有一半处于亏损状态，煤炭、有色金属、铁路运输、建筑等行业收入持续负增长。

宁夏自治区政府研究室城市处的分析研究报告指出，“十二五”期间，宁夏工业增速逐步“下台阶”，且在下行周期里运行，结构瓶颈到了不得不减速的阶段。但低速增长并不是经济失速，而是传统动能加快升级改造、新动能加速孕育发展、新经济增长点聚集形成的 “破茧”过程。

新业态、新产业——创新动能不断增加

“短期内，宁夏经济依赖煤电、现代煤化工、石油化工三大主导产业的格局不会改变，但正在从追求速度的粗放型发展模式逐步转向轻重工业并驾齐驱的态势。特色产业稳中有进，传统工业转型发展的新型工业发展道路，目前出现了很多好的态势。”宁夏经信委经济运行处有关人士告诉中国经济时报记者。

宁东基地充分发挥龙头带动作用。今年1—4月，基地工业完成固定资产投资95.2亿元，增速达11%，高于宁夏全区平均增速4.8个百分点，发挥了“火车头”和“领头雁”作用。神华宁煤煤制油等重点项目加快进度，预计今年9月投产，项目承担37项国家级国产化率课题，国产化水平达到95%。

非公有工业成为拉动宁夏经济增长的主要力量。占规模以上工业增加值44%左右的非公有制工业，占全区25%左右的私营企业，增速分别比同期全区规模以上工业增速高5个百分点和10个百分点以上。

石嘴山市维尔铸造有限公司董事长、高级工程师王小宁在接受记者采访时表示，维尔铸造一共有400人，其中研发团队有20多人，年销售额可达2亿元，这些都得益于产品创新、管理和技术上的突破。维尔铸造是靠做煤机起家，在2004年煤机领域形势大好的时候，反而开始转型。2015年以来，其订单总体处于供不应求的状态，目前正在涉足机器人、高铁等相关产业。

占宁夏全区20%的小微企业，是“双创”的主力军，增速始终高于全国，正呈现出蓬勃发展的活力。银川市经济技术开发区着力发展高、新、轻业态，用互联网思维打造银川市iBi育成中心，三个英文字母分别代表 “信息技术”、“生物科技”和“知识产权”，已经孵化出宁夏网虫信息技术有限公司等新三板挂牌企业。

这些“专、新、精、特”的小微企业，受经济下行压力影响小，创新能力、竞争实力强，能迅速抢占市场制高点，实现经济指标逆势增长。银川市经济技术开发区的官员感叹，“我们觉得很难的事情，这些年轻人用他们的信心和智慧正在书写新的传奇。”据了解，ibi育成中心预计到2017年全部建成，届时，其主营业务收入将达到100亿元，入驻企业达到2000家，从业人员突破5万人。

开放引领作用凸显

中阿博览会永久举办地、内陆开放型经济试验区、中阿合作先行区、“丝绸之路”经济带战略支点——这些国家赋予宁夏回族自治区向西开放的一系列利好，正在化为宁夏这个内陆地区的经济新活力。

陆上、空中、网上“丝绸之路”建设正在使宁夏与世界 “零距离”。5月3日，迪拜—银川—郑州新航线开通，阿联酋航空集团主席谢赫·阿姆德在接受媒体采访时表示，在“一带一路”倡议推进中，宁夏的使命是成为中国向西开放的前沿。三届中阿经贸论坛和两届中阿博览会的成功举办，使宁夏正逐渐成为中国与世界穆斯林地区政治对话、经贸合作和文化交流的综合性平台，打造中国经银川—迪拜空中“丝绸之路”，可使其成为抵达西亚、北非、中东、欧洲的国际航空物流大通道，阿航希望发挥优势，抢占通过宁夏与中国全方位合作的先机。

拥有“中华老字号”等荣誉的宁夏敬义泰清真食品股份有限公司法人代表田云对记者表示，作为宁夏地区生产规模最大、生产工艺最先进的现代化清真食品生产企业。公司目前正瞄准迪拜近50万中国人的食品需求市场，启动在迪拜的餐饮及清真食品加工，已得到商务部的积极支持。

3月2日，以“开放的中国：从宁夏到世界”为主题的外交部首次省区市推介活动在外交部蓝厅举行。100多个国家的驻华使节、国际组织驻华代表以及商界代表、中外专家学者和媒体记者等500余人出席。宁夏与沙特合资建设的“中沙工业园”和与阿曼合作建设的“中阿产业园”成为各国各界关注中阿务实合作的焦点。

5月30日上午，“2016中阿博览会走进埃及”活动的重头戏——中国(宁夏)埃及投资贸易洽谈会在美丽的尼罗河畔举行。宁夏自治区主席刘慧宣讲的“宜居、宜业、宜商、宜游、宜创”的宁夏魅力，也引起各界人士赴宁夏观光考察、投资兴业的极大兴趣。

据记者了解，宁夏自治区政府成立了由发改委、经信委、统计局等18家成员单位组成的 “全区经济运行协调小组”，每月都会组织联席会议，每季度都会召开形势分析会议。此外，今年稳增长、促发展的“工业十条”落实也由政府督查介入。宁夏自治区主席刘慧强调，非常之时要有非常之策，宁夏有信心保持定力，积极作为，稳住经济企稳回升态势，实现“十三五”时期的良好开局。