海原县工业物流园区(厚德慈善产业园区)位于福银高速、中宝铁路、银平公路西侧，南邻固原机场，区位、交通、土地、水资源优势明显。规划面积30.6平方公里，布局为“一山(凤凰山)、二水(苋麻河、扬黄十一干渠)、四区域(行政办公、生活居住、物流商贸、工业园区)”。定性为宁南山区以发展工业、商贸物流为主，具有山城特色和回族风貌的山水园林城市和产业开发区。在区、市党委、政府的重视关怀和有关部门的大力支持下，经过四年多的建设和发展，园区基础设施日臻完善，招商引善初见成效，部分公共设施启动运行，造林绿化效果明显，累计完成投资26.9亿元，建成区面积达到16 平方公里。

2011年底，区、市党委、政府决定依托海原工业物流园区，建设厚德慈善产业园区，并将其列入宁夏“黄河善谷”六个重点慈善园区之一和全市慈善产业“一城一园一策一体系”的总体规划。县委、政府按照区、市党委、政府关于发展慈善产业的总体部署，坚持突出重点，抓住关键，改革创新，围绕打好慈善、扶贫、民族、老区和移民 “五张牌”，先期重点实施“1033”行动计划，努力建成宁南山区蕞大的慈善产业园区，探索走出一条具有海原特色的慈善兴业、慈善惠民、慈善富县的新路子。目前已落户园区招商招善项目11个，到位资金3.5亿元，协议项目10个，计划投资343.85亿元;洽谈项目5个，计划投资24.9亿元。其中投资5亿元的华创风机制造项目已实现1.5兆瓦风机组装试生产和3.0兆瓦风机下线，投资3.2亿元的北京岳氏蓖麻种植加工顺利实施，投资12亿元的振发新能源30兆瓦光伏发电一期项目即将开工，拟投资30亿元的华电宁夏汇合天然气液化(LNG)项目即将完成前期工作，计划年产20万套民族服装的岳氏集团民族服装服饰加工项目已投入试生产。充分发挥劳动力富集优势，与重庆市璧山县结为友好盟县，进行项目对接合作，招商招善工作深入扎实进行。

注：“1033”行动计划，即十个一：规划建设一处小微企业孵化园、一条慈善产业街、一条园区至老城区高速通道、一处光彩事业实践基地、一处移民基地，启动运行一个工业园区，协调落户一家商业银行、一家金融担保企业，成立一个慈善产业基金会，筹备召开一次慈善产业发展研讨会。三院：规划建设宁南蕞大的慈善医院(宁南医院改扩建)、重度残疾人集中供养院、孤儿院。三中心：规划建设宁南残疾人技能培训中心、中卫市特殊教育培训中心、职业教育中心。

为了进一步优化投资环境，加大招商引资力度，以大开放促进大发展，提高我市对外开放水平，实现固原经济跨越式发展。现根据《宁夏回族自治区鼓励外商投资规定》，结合固原实际，特制定本办法。

一、 开放领域

除国家明令禁止限制的行业和领域外，市辖的所有投资发展的领域实行全面开放。鼓励投资者兴办农业开发、生态建设、旅游开发、交通能源、工业、商业零售、外贸、中介服务等企业;鼓励投资者兴办教育、卫生等社会公益事业;鼓励投资者参与实施旧城改造、新区建设、房地产开发、电信和保险等行业;鼓励投资者以资金、专利技术和科研成果的形式，对地方企业实行参股、控股、兼并、收购等形式的改造;创办、联办高新技术企业。

二、 优惠政策

外商在固原市投资兴办的各种企业，在享受国家对老、少、边、穷地区和支持中西部发展的所有优惠政策的同时，统一执行《宁夏回族自治区鼓励外商投资规定》的全部政策，另外还享受以下更为优惠政策。

(一)财税优惠

1、在固原市境内投资兴办鼓励和允许类工业生产型企业，自投产年度起，连续五年将企业增值税的25%通过财政支付渠道，全部返还企业用于扶持企业技术改造和扩大再生产。

2、在固原市境内投资兴办交通、能源、水利、环保、资源开发及安居工程、公共设施等基础设施建设，自获利年度起，连续五年内将所征营业税的30%通过财政支付渠道，全部返还企业用于扶持企业发展。

(二)土地优惠

1、凡开发利用四荒地、开发国有未利用的土地从事农、林、牧、渔业生产项目，其用地按租凭方式供给。土地使用期限按不同用途规定为30-70年，每亩年租金10-20元。

2、凡在市、县(区)建立的试验区和工业园区内投资高新技术企业、出口企业、能源、资源开发、原材料和农副产品加工等重点工业生产项目所需用地，由客商选择以下供地方式：

①租凭方式：固定资产投资在500万元以上的项目和经省级有关部门认定的高新技术产业项目按租凭方式供地，租赁期五年。租凭期满后，还可继续租凭;如需办理土地出让手续，每亩缴纳土地出让金(包括租凭费)1万元，由财政当年一次性全额返还，用于扶持企业发展;如需新增用地，新增部分按租凭初期基准地价一次性出让。

②出让方式：以土地出让金的价格标准供地，按固定资产投资额分别优惠：500万元以下优惠50%;500万元以上优惠60%;1000万元以上优惠70%;3000万元以上优惠80%;5000万元以上优惠90%;并由国土部门一次性办理国有土地使用证。

3、投资新建各类专业市场所需用地，固定资产投资额在1000万元以上的项目，按土地出让金的价格标准优惠30%供给。

4、投资兴办交通、基础设施、教育、环保、医疗卫生、科研培训基地及其它社会公益事业的，政府无偿提供土地。

5、投资旅游资源开发使用的土地，经市人民政府批准，景区建设用地、城区景点建设、保护文物用地按划拨方式供给。

6、投资经自治区人民政府批准的经济适用住房或经市人民政府批准的安居工程项目，其建设用地按划拨方式供给。

(三)收费优惠

1、对外商投资企业所有行政审批事项，全部免费审批。

2、对外商投资企业办理各类证照，按规定只收取工本费，禁止附加收费和变相收费。

3、对外商投资企业依法必须收取的各类费用，不得超过规定下限的50%收取。

(四)奖励政策

设立固原市人民政府招商引资奖励基金(各县(区)设立相应的奖励基金)，用于奖励对我市招商引资工作做出突出贡献的人员。凡引荐资金的企业、个人及中介机构(简称中介人)实行以下奖励：

1、凡引荐资金在我市新办合资、合作、独资的生产加工型企业的中介人，由市人民政府按实际引进资金中固定资产投资额5-10‰的比例给予一次性奖励。

2、凡引荐境内外捐赠发展我市社会公益事业的中介人，由受益单位按实际接受金额的3%给予一次性奖励。

3、凡引荐高新技术、品牌商标等无形资产的中介人，由受益单位按该项目投产见效满一年后给予一次性奖励。

三、服务措施

1、凡在固原市境内投资发展农业产业化、高新技术产业和生态建设项目，在规划范围内投资环保治理项目和市区内基础设施建设等公益服务项目，计划部门要优先安排上报项目计划，积极争取国家和自治区配套工程建设项目。

2、外商投资企业的投资者在固原市内落户，除享受固原市城市居民同等待遇外，其子女可在市内相对条件好、教学质量高的定点学校入托、入学，也可自主择校。

3、在固原市对外贸易经济合作局设立外商投资企业服务中心，帮助企业排忧解难。

四、本办法由固原市对外贸易经济合作局负责解释。

五、本办法自公布之日起实施。凡固原市原有的有关政策与本办法相抵触的以本办法为准。

交通邮电

截至2011年末，全县公路通车里程达到1841.635公里，其中国道73.8公里,省道329.176公里,县道160.111公里,乡道659.044公里,村道619.504公里，公路密度达28.65公里/百平方公里。全县17个乡镇全部通了油路，166个行政村中通沥青水泥路144个，占行政村总数的86%。全县17个乡镇和166 个行政村全部通了客车，共有营运客513辆8522座位。

邮电通信事业蓬勃发展。全年完成邮政业务总量513.70万元，同比增长2.4%;全年电信业务收入1577万元，同比增长9.5%，年末固定电话用户25802户，其中住宅电话年末用户24014户;年末移动电话用户达到19.89万户;互联网宽带业务用户达到5770户。

全县全年用电量为27004万千瓦时，同比增长14.6%。其中：城镇居民用电量为1154万千瓦时，同比下降3.0%;农村用电量为6673万千瓦时，同比增长80.2%。分行业看，农业生产用电量为7910万千瓦时，同比增长20.7%;工业生产用电量为8419万千瓦时，同比增长9.1%;第三产业用电量为3399万千瓦时，同比增长12.4%。